नई दिल्ली/चेन्नई: भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) में पिछले 15 वर्षों के दौरान सीनियर स्तर पर की गई नियुक्तियों में एक बड़ा हिस्सा, लगभग 2,700 वैज्ञानिकों का, लेटरल एंट्री (पार्श्व प्रवेश) के माध्यम से हुआ है। यह जानकारी *द हिंदू* द्वारा प्राप्त दस्तावेज़ों से सामने आई है, जो आरक्षण नीति के उद्देश्यों को कमजोर करती है।
आईसीएआर के लगभग 3,750 वैज्ञानिकों का प्रतिनिधित्व करने वाले कृषि अनुसंधान सेवा वैज्ञानिक मंच (ARS) ने 29 जुलाई 2023 को एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें लेटरल एंट्री पर प्रतिबंध लगाने की मांग की गई है। इस प्रस्ताव में कहा गया है कि लेटरल एंट्री प्रणाली "वैज्ञानिकों के दो समूहों के बीच संघर्ष पैदा करती है" और "विषाक्त" कार्य संस्कृति को जन्म देती है, जो पूरे सिस्टम की कार्यकुशलता को प्रभावित करती है। प्रस्ताव में यह भी कहा गया है, "आईसीएआर में 25 से अधिक वर्षों तक सेवा देने वाले वैज्ञानिकों को सेमी आरएमपी (शोध प्रबंधन पद) और आरएमपी (शोध प्रबंधन पदों) पर पदोन्नति नहीं मिल पा रही है क्योंकि लेटरल एंट्री से नियुक्त वैज्ञानिक इन अवसरों को अवरुद्ध कर रहे हैं।"
एससी/एसटी आरक्षण की अनुपस्थिति
प्रस्ताव में यह भी जोर दिया गया कि आईसीएआर में लेटरल एंट्री प्रणाली अनुसूचित जाति/जनजाति (SC/ST) उम्मीदवारों के लिए आरक्षण प्रदान नहीं करती, जो संविधान का उल्लंघन करती है और परीक्षा प्रणाली के माध्यम से संस्थान में शामिल होने वाले उम्मीदवारों को निराश करती है।
द हिंदू ने 2007 से कृषि वैज्ञानिक भर्ती बोर्ड (ASRB) की वार्षिक मूल्यांकन रिपोर्ट की समीक्षा की है। यह बोर्ड आईसीएआर के 113 केंद्र-शासित कृषि अनुसंधान संस्थानों के लिए वैज्ञानिकों की भर्ती करता है। रिपोर्ट के अनुसार, सीनियर वैज्ञानिक या उससे ऊपर के पदों के लिए भर्ती "प्रत्यक्ष/लेटरल एंट्री" या "साक्षात्कार द्वारा भर्ती" के माध्यम से की जाती है। दूसरी ओर, एक तीन-स्तरीय चयन प्रक्रिया - योग्यता, राष्ट्रीय पात्रता परीक्षा, और साक्षात्कार - जिसे "सिंगल एंट्री सिस्टम" कहा जाता है, आरक्षण नियमों के तहत आती है।
आईसीएआर में वैज्ञानिकों का एक बड़ा हिस्सा, जो लगभग 25 वर्षों से अधिक का अनुभव रखते हैं, वरिष्ठ पदों तक पदोन्नति पाने में असमर्थ हैं, क्योंकि वरिष्ठ पद लेटरल एंट्री प्रणाली के माध्यम से भरे जाते हैं।
आईसीएआर की संरचना
आईसीएआर दुनिया के सबसे बड़े कृषि और संबद्ध गतिविधियों के अनुसंधान संगठनों में से एक है। जुलाई 2020 के एक कार्यालय ज्ञापन के अनुसार, इसमें कुल 6,304 वैज्ञानिक कार्यरत हैं। 1997 से इसमें केवल 23 पदों की वृद्धि हुई है। वर्तमान में, इन 6,304 वैज्ञानिकों में से 4,420 वैज्ञानिक ग्रेड में हैं, जो सिंगल एंट्री सिस्टम के माध्यम से नियुक्त किए गए हैं और आरक्षण नीतियों का पालन करते हैं। बाकी 1,884 पद- जिनमें सीनियर वैज्ञानिक, प्रधान वैज्ञानिक, निदेशक, विभागाध्यक्ष, क्षेत्रीय केंद्रों के प्रमुख, परियोजना समन्वयक, उप-महानिदेशक, और अतिरिक्त-महानिदेशक शामिल हैं - लेटरल एंट्री प्रक्रिया के माध्यम से भरे गए हैं।
2007 से अब तक, लेटरल एंट्री प्रणाली के माध्यम से 2,700 से अधिक वैज्ञानिकों की नियुक्ति की गई है, जिसमें आरक्षण नीति का पालन नहीं किया गया है।
आरक्षण नियमों का उल्लंघन
अगस्त 2023 में एएसआरबी द्वारा सीनियर पदों के लिए जारी एक विज्ञापन में 7 जुलाई, 1994 के आईसीएआर पत्र का हवाला दिया गया था, जो इन पदों को आरक्षण नीति से छूट प्रदान करता है। हालांकि यह मौजूदा नियमों का उल्लंघन नहीं करता, लेकिन 1995 के संविधान संशोधन को नजरअंदाज करता है, जिसमें अनुच्छेद 16(4A) के तहत पदोन्नति में आरक्षण लागू करने का प्रावधान किया गया था।
उल्लेखनीय है कि अंतरिक्ष, परमाणु ऊर्जा और पृथ्वी विज्ञान जैसे सरकारी विभागों में भी वैज्ञानिकों की भर्ती में आरक्षण नियम लागू नहीं होते।
आईसीएआर में नियुक्ति प्रक्रिया के इस भेदभाव ने वैज्ञानिकों के बीच असंतोष और कार्य संस्कृति में विभाजन पैदा किया है। वैज्ञानिकों का मानना है कि उनके पास पदोन्नति के अवसर सीमित हो गए हैं, जबकि लेटरल एंट्री के माध्यम से नियुक्त वैज्ञानिक उच्च पदों पर काबिज हो रहे हैं।
आईसीएआर के वैज्ञानिकों के इस आंदोलन ने सरकार और नीति निर्माताओं के समक्ष एक महत्वपूर्ण प्रश्न खड़ा कर दिया है: क्या उच्च वैज्ञानिक पदों पर नियुक्तियों के लिए आरक्षण नीतियों को पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए या नहीं?